УТВЕРЖДЕНО
Решением Наблюдательного совета
Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация
арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ»
(НП СРО АУ «РАЗВИТИЕ»)
(протокол № 42 от 21 января 2009г.)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете НП СРО АУ «РАЗВИТИЕ»
по защите прав и законных интересов арбитражных управляющих
1. Общие Положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом НП СРО АУ «РАЗВИТИЕ» (далее – Партнерство).
1.2. Настоящее Положение является внутренним документом Партнерства, определяющим порядок осуществления Партнерством функции по защите прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства, задачи и полномочия Комитета по защите прав и законных интересов арбитражных управляющих (далее – Комитет), принципы и порядок его формирования и работы.
1.3. В Партнерстве существует двухуровневая система защиты прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства.
Центральный уровень – уровень органов управления Партнерства. На этом уровне защиту прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства организует Правление Партнерства, а осуществляет Комитет.
Региональный уровень – уровень Региональных комитетов Партнерства. На этом уровне защиту прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства организует Региональный комитет Партнерства, а осуществляет Комитет.
1.4. Комитет является коллегиальным органом Партнерства, осуществляющим наряду с другими органами Партнерства, защиту прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства.
1.5. Комитет в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, настоящим Положением и другими внутренними документами Партнерства.
1.6. Комитет подотчётен органам управления Партнерства.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность на общественных началах во взаимодействии с другими органами Партнерства.
2. Порядок формирования Комитета.
2.1. Персональный состав Комитета формируется из числа сотрудников аппарата Партнерства и представителей от каждого Регионального комитета Партнерства, как правило на основании соответствующих решений Региональных комитетов Партнерства, и утверждается решением Наблюдательного совета Партнерства.
Комитет возглавляет Председатель Комитета, который утверждается решением Наблюдательного совета Партнерства, организует работу и может издавать соответствующие внутренние документы Комитета. В состав Комитета может входить до трех Заместителей Председателя Комитета.
2.2. Сведения о персональном составе Комитета и изменениях в нём оперативно доводятся до каждого Регионального комитета Партнерства.
3. Полномочия и обязанности членов Комитета.
3.1. Председатель Комитета:
- организует деятельность Комитета путём активного вовлечения в его работу всех членов Комитета;
- рассматривает документы, письменные заявления, жалобы и обращения членов и органов Партнерства и принимает по ним соответствующие решения;
- проверяет соблюдение прав и законных интересов Партнерства и его членов при проведении проверок деятельности и попытках привлечения к ответственности;
- представляет Комитет в государственных и местных органах, организациях и предприятиях, органах Партнерства;
- организует обобщение и анализ судебной практики, сложившейся в рамках дел по защите прав и законных интересов арбитражных управляющих;
- на основе практики работы органов Партнерства обеспечивает разработку методических рекомендаций по защите прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства;
- организует и осуществляет другие мероприятия, касающиеся деятельности Комитета.
3.2. Заместитель Председателя Комитета:
- в отсутствие Председателя Комитета выполняет его функции;
- осуществляет весь комплекс организационной работы по обеспечению деятельности Комитета.
3.3. Члены Комитета:
- реализуют функции Комитета в Региональных комитетах Партнерства;
- при необходимости инициируют проведение мероприятий по защите прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства и осуществляют соответствующие необходимые мероприятия;
- запрашивают любую необходимую информацию по конкретному делу у члена Партнерства, в отношении которого проводятся мероприятия по защите прав и законных интересов;
- обобщают и анализируют примеры судебной практики, сложившейся в рамках дел по защите прав и законных интересов арбитражных управляющих в Региональных комитетах Партнерства;
- представляют Председателю Комитета отчеты о проведенных мероприятиях по защите прав и законных интересов арбитражных управляющих;
- при необходимости, по согласованию с Председателями Региональных комитетов Партнерства, на договорной основе привлекают специалистов (экспертов) для обеспечения надлежащей защиты арбитражных управляющих – членов Партнерства;
- осуществляют иные функции, права и обязанности, предусмотренные внутренними документами Партнерства.
3.4. Члены Комитета обязаны осуществлять свои полномочия добросовестно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и внутренними документами Партнерства.
4. Функции и порядок работы Комитета.
4.1. Функциями Комитета являются:
- Анализ законодательства Российской Федерации, касающегося профессиональной деятельности Партнерства и арбитражных управляющих;
- Выработка рекомендаций, направленных на повышение правовой защищенности арбитражных управляющих – членов Партнерства;
- Организация, наряду с Правлением и Региональными комитетами Партнерства, эффективной защиты прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства;
- Представление Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства в органах государственной и местной власти, организациях, и предприятиях. Представление интересов арбитражных управляющих – членов Партнерства в их отношениях с кредиторами и другими юридическими и физическими лицами;
- Иные функции, необходимые для защиты прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства.
4.2. На центральном уровне Комитет осуществляет свои функции через Председателя Комитета и его заместителей, а на региональном уровне – через членов Комитета.
4.3. Анализ законодательства Российской Федерации, касающегося профессиональной деятельности Партнерства и арбитражных управляющих.
Члены Комитета постоянно изучают и анализируют законодательство Российской Федерации, касающееся профессиональной деятельности Партнерства и арбитражных управляющих, посредством ознакомления с информационными ресурсами и документами (материалами) поступающими в Партнерство.
4.4. Выработка рекомендаций, направленных на повышение правовой защищенности арбитражных управляющих – членов Партнерства.
По результатам изучения и анализа законодательства Российской Федерации Комитет по поручению органов управления Партнерства или самостоятельно вырабатывает рекомендации по предотвращению (недопущению) привлечения Партнерства и его членов к ответственности.
Оперативно доводит рекомендации до Региональных комитетов и членов Партнерства.
4.5. Организация защиты прав и законных интересов Партнерства и арбитражных управляющих – членов Партнерства.
4.5.1. При нарушении прав и законных интересов арбитражного управляющего – члена Партнерства кредиторами, государственными и (или) местными органами, судами, правоохранительными, налоговыми и другими органами, сам арбитражный управляющий, права которого нарушены, оперативно передаёт соответствующую информацию с приложением подтверждающих документов в Региональный комитет Партнерства члену Комитета.
Член Комитета инициирует защиту арбитражного управляющего на месте. Для этого он проверяет и анализирует поступившую информацию и при наличии подтвердившихся фактов нарушений прав и законных интересов арбитражного управляющего при активном содействии Регионального комитета Партнерства разрабатывает и утверждает порядок (план) мероприятий по защите арбитражного управляющего, включающий все процессуальные и иные действия по защите арбитражного управляющего.
При разработке плана защиты принимается во внимание сложность дела и возможные ресурсы Регионального комитета Партнерства для проведения защиты, включая механизм дополнительного финансирования и привлечения на договорной основе адвокатов, юристов, иных специалистов и экспертов.
Обо всех мероприятиях, проводимых в соответствии с планом защиты в рамках конкретного дела и их результатах, член Комитета оперативно докладывает руководству Регионального комитета Партнерства и Председателю Комитета.
4.5.2. В случае обращения арбитражного управляющего о защите своих прав и законных интересов в органы управления Партнерства, Председатель Комитета (в случае принятия соответствующего решения) оперативно рассматривает поступившие к нему материалы дела и принимает решение об организации защиты или об отказе в ней. В случае принятия положительного решения Председатель Комитета лично разрабатывает план мероприятий по защите прав и законных интересов. К работе, исходя из финансовых ресурсов Партнерства привлекаются адвокаты, юристы, иные специалисты, а также работники аппарата Партнерства за дополнительную оплату.
Председатель Комитета лично контролирует ход мероприятий по защите прав и законных интересов и докладывает соответствующим органам управления Партнерства о всех произведенных действиях и их результатах.
По итогам проведенных мероприятий может быть подготовлен отчет о проведенных мероприятиях.
4.5.3. При поступлении в Комитет письменных заявлений, жалоб, обращений от арбитражных управляющих – членов Партнерства о нарушении их прав и законных интересов в ходе проводимых органами Партнерства проверок или о неправомерном привлечении их к ответственности Председатель Комитета рассматривает указанные заявления, жалобы, обращения и своим решением поручает члену Комитета провести их разбирательство по существу.
При получении соответствующего решения член Комитета:
- делает необходимые запросы в органы Партнерства;
- заслушивает (истребует) мотивированное объяснение арбитражного управляющего;
- проводит разбирательство;
- готовит отчет (отношение, возражения) по существу разбирательства;
- осуществляет иные мероприятия.
Положение о комитете по защите Развитие (утв НС № 42 от 21.01.09)