Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, предусматривающий консолидацию законодательных норм, регулирующих процедуры банкротства банков.
Предлагается дополнить ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” новым параграфом “Банкротство кредитных организаций”, содержащим нормы закона “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”.
Нормы нового параграфа будут иметь приоритет перед общими нормами закона “О несостоятельности (банкротстве)”, так же как в настоящее время нормы ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” имеют приоритет перед нормами закона “О несостоятельности (банкротстве)”.
В связи с объединением законодательных актов, регулирующих вопросы банкротства кредитных организаций, подлежат признанию утратившими силу федеральные законы от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”, от 27 октября 2008 года № 175-ФЗ “О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года” и ряд других законодательных актов.
Некоторые переносимые положения скорректированы с учетом практики их применения. Например, детализированы нормы о привлечении к имущественной ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию. Срок исковой давности по привлечению их к такой ответственности увеличивается с года до трех лет со дня признания кредитной организации банкротом. Одновременно предлагается отказаться от традиционной формы фиксации срока исковой давности (“с момента, когда конкурсный управляющий узнал или должен был узнать о наличии соответствующих оснований”) в связи с тем, что на практике отсутствует четкое определение момента, когда конкурсный управляющий узнал или должен был узнать о наличии указанных оснований.
Для усиления ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию, предусматривается увеличение с трех до 10 лет срока, в течение которого привлекаемые к ответственности в соответствии с ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” лица не вправе занимать должности руководителей кредитных организаций. При этом данный срок исчисляется со дня исполнения указанными лицами обязанности, установленной судебным актом о привлечении их к ответственности, а не со дня принятия решения о банкротстве, как это предусмотрено Федеральным законом в действующей редакции. Также предлагаются меры по минимизации премиальных выплат руководителям банков, к которым применяются процедуры финансового оздоровления.
