Положение о территориальных и межрегиональных комитетах

Утверждено

Наблюдательным Советом

НП «СРО АУ «РАЗВИТИЕ»

(Протокол от 15.12.2016 г. № 67)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ КОМИТЕТАХ

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими федеральными законами РФ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г., «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ от 01.12.2007г., Уставом и внутренними документами Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ» (далее — Партнерство).

    2. Территориальные комитеты и межрегиональный комитет являются постоянно действующими органами партнерства, обеспечивающими эффективное информационное и организационное взаимодействие членов партнерства и органов партнерства в целях обеспечения исполнения членами партнерства требований законодательства, Устава, внутренних документов Партнерства.

    3. Участие в одном из территориальных комитетов или в межрегиональном комитете является обязательным для каждого члена партнерства.

    4. Каждый член партнерства вправе являться членом только одного территориального комитета или являться членом межрегионального комитета.

    5. В составе каждого территориального комитета должно быть не менее 5 членов. В исключительных случаях Наблюдательным советом может быть принято решение о формировании территориального комитета с меньшим числом членов. Такое решение может быть принято Наблюдательным советом в случае, если место проживания обратившихся с соответствующим ходатайством лиц в силу географической удаленности не позволяет обеспечить их эффективное участие в работе иных территориальных комитетов или межрегионального комитета.

  1. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО КОМИТЕТОВ

    1. Территориальный комитет выполняет следующие функции:

  • Обеспечение соблюдения членами Партнерства, входящими в состав территориального комитета, законодательства, Устава и внутренних документов Партнерства;

  • Сбор и анализ информации о деятельности членов Партнерства, входящих в состав Территориального комитета, при осуществлении ими своей деятельности;

  • Выработка позиций и рекомендаций территориального комитета при проведении проверок членов территориального комитета комитетом по контролю партнерства и органами, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью арбитражных управляющих;

  • Принятие мер по недопущению и своевременному выявлению нарушений членами Партнерства, входящими в состав Территориального комитета, законодательства Российской Федерации, Устава и внутренних документов Партнерства;

  • Участие в работе Комитета по отбору арбитражных управляющий при Представлении кандидатур арбитражных управляющих для утверждения в делах о банкротстве должников.

  • Защита прав и законных интересов членов Партнерства, входящих в состав Территориального комитета.

  • Обеспечение Партнерства своевременной и достоверной информацией о деятельности членов Партнерства, входящих в состав Территориального комитета, их соответствии требованиям законодательства;

  • Подготовка и представление органам Партнерства в установленные сроки отчетности, информационно-аналитических материалов, статистической и иной информации о деятельности Территориального комитета и входящих в его состав членов Партнерства;

  • Предоставление в суды документов и сведений, подтверждающих принятие комитетом по отбору арбитражных управляющих решений о представлении членов территориального комитета в качестве кандидатур, подлежащих утверждению арбитражными управляющими в делах о банкротстве должников, и документов, подтверждающих соответствие заявленных кандидатур требованиям законодательства (в том числе требованиям, установленным Партнерством), предъявляемым к арбитражным управляющим

  • Предоставление в комитет по контролю документов и сведений при проведении проверок деятельности арбитражных управляющих, являющихся членами территориального комитета;

  • Своевременное сообщение в органы Партнерства о невыполнении (ненадлежащем выполнении) членом Партнерства, входящим в состав Территориального комитета, требований законодательства, Устава и (или) внутренних документов Партнерства;

  • Содействие повышению уровня профессиональной подготовки членов Территориального комитета;

  • Участие в пределах своей компетенции в подготовке и исполнении решений органов управления Партнерства;

  • Разработка предложений по совершенствованию деятельности Партнерства;

  • Осуществление в пределах своей компетенции иных функций в соответствии с целями, задачами, внутренними документами Партнерства и решениями органов партнерства.

  1. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РАСФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМИТЕТА

    1. Создание и расформирование (ликвидация) территориального комитета осуществляются на основании решения Наблюдательного совета партнерства. Территориальный комитет считает созданным (расформированным) с даты принятия соответствующего решения Наблюдательным советом партнерства.

    2. Решение наблюдательного совета о создании/расформировании территориального комитета считается принятым, если за него проголосовало более половины (от общего числа) членов Наблюдательного совета;

    3. Решение о создании территориального комитета принимается Наблюдательным советом на основании ходатайства не менее 5 членов партнерства, изъявивших желание создать территориальный комитет и стать его членами. Лица, обратившиеся в Наблюдательный совет с соответствующим ходатайством могут являться членами межрегионального комитета. В исключительных случаях Наблюдательным советом может быть принято решение о формировании территориального комитета с меньшим числом членов.

    4. Основанием для отказа в формировании территориального комитета является несоответствие ходатайства членов партнерства требованиям настоящего положения.

    5. Решение о расформировании (ликвидации) территориального комитета принимается Наблюдательным советом в случаях:

  • несоответствия территориального комитета требованию о минимальном количественном составе территориального комитета в течение более чем 60 календарных дней с даты возникновения такого несоответствия;

  • систематического нарушения членами территориального комитета стандартов и правил партнерства;

  • систематического нарушения членами территориального комитета обязанностей по уплате членских взносов, штрафов иных установленных взносов;

  • неисполнение территориальным комитетом решений и предписаний органов партнерства об устранении выявленных нарушений в работе комитета в порядке и сроки, установленные Уставом и внутренними документами партнерства;

  • непринятие членами территориального комитета решения об обращении к наблюдательному совету с ходатайством о назначении руководителя территориального комитета в течение 30 календарных дней с даты создания территориального комитета или даты прекращения полномочий предыдущего руководителя территориального комитета.

    1. Включение новых членов в состав территориального комитета осуществляется решением Наблюдательного совета в случаях:

  • при поступлении соответствующего ходатайства Руководителя территориального комитета и наличии решения территориального комитета об обращении в Наблюдательный совет с соответствующим ходатайством и письменного заявления члена партнерства о включении его в состав территориального комитета. Решение об обращении в Наблюдательный совет с ходатайством о включении члена партнерства в состав территориального комитета принимается большинством голосов от общего числа членов территориального комитета.

    1. В случае, если член партнерства не включен в состав одного из территориальных комитетов в течение 30 дней с даты вступления в Партнерство или с даты выхода из состава территориального комитета, членом которого являлся член партнерства ранее, на основании решения Наблюдательного совета такой член партнерства включается в состав межрегионального комитета.

    2. Исключение членов партнерства из состава территориального комитета осуществляется решением Наблюдательного совета в случаях:

  • на основании письменного заявления члена территориального комитета, изъявившего желание выйти из состава территориального комитета;

  • при поступлении соответствующего ходатайства Руководителя территориального комитета и наличии решения территориального комитета об обращении в Наблюдательный совет с соответствующим ходатайством. Ходатайство руководителя территориального комитета об исключении члена территориального комитета подлежит удовлетворению в случае наличия оснований, подтверждающих неисполнение членом территориального комитета решений территориального комитета или требований законодательства, Устава и внутренних документов партнерства, либо установления обстоятельств, подтверждающих наличие конфликта интересов в случае продолжения членства исключаемого лица в составе территориального комитета. При рассмотрении территориальным комитетом решения об исключении члена территориального комитета из состава территориального комитета, лицо в отношении которого принимается решение, не принимает участие в голосовании;

  • в случае исключения члена территориального комитета из числа членов партнерства.

    1. Работа территориального комитета осуществляется в соответствии с единым регламентом работы территориальных комитетов, утверждаемым решением Наблюдательного совета.

    2. Единый регламент работы территориальных комитетов определяет:

  • порядок и сроки рассмотрения наблюдательным советом ходатайств и обращений руководителя территориального комитета;

  • порядок и сроки представления членами территориальных комитетов информации и документации руководителю территориального комитета;

  • порядок и сроки представления руководителем территориального комитета информации и сведений в органы партнерства;

  • порядок проведения заседаний территориального комитета и принятия решений территориального комитета;

  • требования к организации документооборота и хранения документации территориального комитета;

  • разграничение полномочий руководителя территориального комитета и общего собрания членов территориального комитета.

    1. Члены территориального комитета обязаны:

  • в порядке и сроки установленные единым регламентом работы территориальных комитетов представлять руководителю (представителю) территориального комитета любую необходимую для исполнения полномочий территориального комитета информацию и документы, касающиеся исполнения членами территориального комитета полномочий арбитражного управляющего и соответствии его требованиям положений законодательства о банкротстве;

  • исполнять распоряжения руководителя территориального комитета, вынесенные в рамах его компетенции;

  • исполнять решения территориального комитета, принятые в пределах его компетенции.

  1. РУКОВОДИТЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМИТЕТА

    1. Руководитель территориального комитета:

  • обеспечивает реализацию полномочий Территориального комитета;

  • руководит деятельностью Территориального комитета;

  • несет дисциплинарную и иную, предусмотренную внутренними документами партнерства, ответственность за неисполнение своих обязанностей и за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на территориальный комитет задач и функций;

  • председательствует на заседаниях территориального комитета с правом решающего голоса и подписывает протоколы заседаний территориального комитета, за исключением случаев проведения заседаний территориального комитета по вопросу обращения в Наблюдательный совет с ходатайством о прекращении полномочий руководителя территориального комитета;

  • участвует в перспективном и текущем планировании, подготовке приказов, распоряжений и иных документов, касающихся деятельности Партнерства;

  • на основании доверенности подписывает от имени партнерства и обеспечивает представление в суды документов и сведений о принятых Комитетом по отбору арбитражных управляющий решениях о представлении членов территориального комитета в качестве кандидатур для назначения арбитражными управляющими в процедурах банкротства должников

    1. Руководителем территориального комитета может быть лицо не являющееся членом Партнерства, которое осуществляет свою деятельность на общественных началах;

    2. Руководитель территориального комитета назначается решением Наблюдательного совета партнерства на основании ходатайства членов территориального комитета о назначении руководителя территориального комитета. Соответствующее ходатайство принимается к рассмотрению Наблюдательным советом в случае его подписания более чем 50% членов территориального комитета. Решение о назначении руководителя территориального комитета может быть принято одновременно с решением о создании территориального комитета.

    3. Наблюдательный совет вправе отказать в назначении Руководителя территориального комитета, указанного в ходатайстве членов территориального комитета о назначении руководителя территориального комитета в случаях, если:

  • ходатайство не соответствует требованиям настоящего положения;

  • кандидатура лица, рекомендуемого членами территориального комитета к назначению руководителем территориального комитета, не соответствует требованиям настоящего положения;

  • у членов Наблюдательного совета имеются сомнения в компетентности и/или независимости и/или добросовестности лица, рекомендуемого членами территориального комитета к назначению руководителем территориального комитета, в связи с наличием вступивших в законную силу решений суда о привлечении такого лица к административной ответственности (в связи с нарушениями законодательства о банкротстве), решений в суда в делах о банкротстве об удовлетворении жалоб на действия такого лица, решений Дисциплинарного комитета о привлечении такого лица к дисциплинарной ответственности, неисполнении таким лицом требований Устава и внутренних документов партнерства;

  • у членов Наблюдательного совета имеются основания предполагать возникновение конфликта интересов в случае назначения руководителем территориального комитета лица, рекомендуемого членами территориального комитета к назначению руководителем территориального комитета.

  • В иных случаях.

    1. В случае, если в течение 30 дней с даты создания территориального комитета Наблюдательным советом не принято решение о назначении руководителя территориального комитета на основании соответствующего ходатайства членов территориального комитета, Наблюдательный совет может принять решение о возложении обязанностей Руководителя комитета на лицо, являющееся членом территориального комитета и обладающее достаточным опытом и компетентностью для исполнения полномочий руководителя комитета, либо принять решение о расформировании территориального комитета.

    2. Полномочия руководителя территориального комитета прекращаются в случаях:

  • выхода руководителя территориального комитета из числа членов территориального комитета;

  • выхода (исключения) руководителя территориального комитета из числа членов партнерства;

  • принятия решения о прекращении полномочий руководителя территориального комитета наблюдательным советом в случаях:

  • письменного заявления руководителя территориального комитета;

  • принятия членами территориального комитета ходатайства о прекращении полномочий руководителя территориального комитета и назначении иного руководителя территориального комитета;

  • принятия Наблюдательным советом решения о прекращении полномочий руководителя территориального комитета в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных п.4 настоящего раздела;

  • неисполнения руководителем территориального комитета обязанностей, возложенных на него настоящим положением.

    1. Руководитель территориального комитета вправе:

  • требовать исполнения членами территориального комитета решений органов партнерства, законодательства, Устава и внутренних документов партнерства;

  • требовать предоставления членами территориального комитета документации и информации в целях установления соответствия деятельности члена территориального комитета положениям законодательства, Устава и внутренних документов партнерства;

  • обращаться в Комитет по контролю с ходатайством о проведении проверки в отношении члена территориального комитета при наличии сомнений в соответствии деятельности члена территориального комитета положениям законодательства, Устава и внутренних документов партнерства;

  • информировать Наблюдательный совет, Комитет по контролю, Дисциплинарный комитет о неисполнении членами территориального комитета требований законодательства, Устава и внутренних документов партнерства, которое повлечь невозможность исполнения возложенных на Руководителя территориального комитета обязанностей;

  • принимать участие в заседаниях Дисциплинарного комитета при рассмотрении вопросов о привлечении к ответственности членом территориального комитета. При участии в работе Дисциплинарного комитета руководитель территориального комитета не вправе принимать участие в голосовании по вопросам, касающимся привлечения к ответственности членом соответствующего территориального комитета;

  • обращаться в Комитет по отбору арбитражных управляющих об избрании членов территориального комитета в качестве лиц, чьи кандидатуры должны быть предложены для назначения арбитражными управляющими в делах о банкротстве должников в случаях осуществления предварительной проработки с заявителем в деле о банкротстве вопроса об избрании партнерства в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве должника.

    1. Руководитель территориального комитета обязан:

  • обеспечить постоянное и непрерывное информационное взаимодействие с органами партнерства;

  • в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего запроса направлять в Комитет по отбору арбитражных управляющих посредством электронных каналов связи сведения о членах территориального комитета, которые изъявили желание заявить кандидатуру для назначения в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве, в соответствии с Положением о комитете по отбору арбитражных управляющих;

  • представлять в арбитражный суд сведения об отборе члена Партнерства для утверждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и о его соответствии требованиям законодательства и нормативным документам Партнерства при наличии соответствующего решения Комитета по отбору арбитражных управляющих в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего решения;

  • доводить до сведения членов территориального комитета информацию о решениях, принятых органами управления партнерства и обеспечивать исполнения таких решений;

  • обеспечить исполнение членами партнерства обязанности предоставления информации и документации в органы партнерства в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством, Уставом и внутренними документами партнерства;

  • обеспечить хранение и своевременное представление в органы Партнерства, в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью арбитражных управляющих, копий документов, подтверждающих соответствие членов территориального комитета требованиям законодательства, Устава и внутренних документов партнерства;

  • информировать органы Партнерства о необходимости рассмотрения вопроса об исключении члена территориального комитета из числа членов партнерства при установлении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии члена территориального комитета требованиям законодательства (в том числе требованиям, установленным Партнерством), предъявляемым к арбитражным управляющим;

  • информировать Комитет по отбору арбитражных управляющих о невозможности представления кандидатуры члена территориального комитета для назначения арбитражным управляющим в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в случае нарушения таким лицом внутренних документов партнерства, регламентирующих порядок и сроки предоставления информации и документации, членских взносов, штрафов;

  • доводить до сведения Комитета по отбору арбитражных управляющих информацию об отсутствии у арбитражного управляющего достаточной компетентности, добросовестности и независимости для проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, при наличии такой информации;

  • обеспечить исполнение членами территориального комитета законодательства и внутренних документов Партнерства, регламентирующих порядок внесения взносов в компенсационный фонд, членских взносов, уплаты штрафов.

  • обеспечить предоставление в установленные законодательством, Уставом и внутренними документами партнерства сроки отчеты о деятельности территориального комитета и членов территориального комитета.

    1. Для оказания содействия в исполнении возложенных на него обязанностей, в том числе для правовой, организационной и технической работы, руководитель территориального комитета вправе определить представителя территориального комитета. Руководитель территориального комитета обязан уведомить органы партнерства о контактных телефонных номерах, почтовых и электронных адресах представителя комитета в течение трех рабочих дней с даты своего назначения или с даты назначения представителя или с даты изменения соответствующих сведений

    2. Руководитель территориального комитета несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями действующего законодательства, Устава и внутренних документов партнерства.

  1. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

    1. Межрегиональный комитет осуществляет свои полномочия в соответствии с требованиями настоящего положения с особенностями, определенными настоящим разделом.

    2. Межрегиональный комитет создается на основании решения Наблюдательного совета об утверждении настоящего Положения;

    3. Руководитель межрегионального комитета назначается решением Наблюдательного совета;

    4. Полномочия руководителя межрегионального комитета не могут быть прекращены на основании ходатайства членов межрегионального комитета;

    5. Руководителем межрегионального комитета может быть лицо, не являющееся членом партнерства, которое осуществляет свою деятельность на общественных началах;

    6. Член партнерства включается в состав межрегионального комитета в случае, если он не включен в состав одного из территориальных комитетов в течение 30 дней с даты вступления в Партнерство или с даты выхода из состава территориального комитета, членом которого являлся член партнерства ранее;

    7. Член партнерства исключается из состава межрегионального комитета в случаях:

  • Принятия наблюдательным советом решения о включении члена межрегионального комитета в состав одного из территориальных комитетов;

  • Исключения члена межрегионального комитета из числа членов партнерства.

    1. Решением руководителя межрегионального комитета может быть определен представитель межрегионального комитета, в обязанности которого входит обеспечение непрерывного информационного взаимодействия с органами партнерства, осуществление правовой, организационной и технической работы в целях реализации полномочий межрегионального комитета.